Вот уже более полугода прошло после размещения нашей петиции к депутатам Государственной Думы РФ и сенаторам Совета Федерации о законодательном закреплении в Трудовом кодексе РФ положения о том, что размер минимальной тарифной ставки (минимального оклада) не может быть меньше величины МРОТ без включения в него компенсационных, стимулирующих, социальных и иных выплат. Подводим промежуточные итоги 2018 года.
Размещение нашей петиции совпало с принятием закона о повышении пенсионного возраста, и весь 2018 год прошел под знаком обсуждения, отторжения и неприятия обществом данного антисоциального законопроекта. Безусловно, данное обстоятельство отодвинуло злободневность нашей проблемы на второй план. Вместе с тем, актуальность нашей петиции сохраняется и будет сохраняться еще длительное время, поскольку за чертой бедности в нашей стране продолжают оставаться 20 миллионов населения, в том числе работающие граждане. Помимо этого, поднимая уровень оплаты труда низкооплачиваемых работников, при условии сохранения межразрядной и межокладной разницы в зарплатах между работниками различной квалификации, мы вынуждаем работодателей поднимать и общий уровень оплаты труда для всех.
Одновременно с размещением нашей петиции на ресурсе CHANGE.ORG, мы попытались зарегистрировать нашу законодательную инициативу на официальном сайте «Российская общественная инициатива». Однако, инициатива была отклонена со ссылкой на уже рассмотренную ранее аналогичную инициативу (прочитать заключение). Вместе с тем, во-первых аналогичная инициатива была рассмотрена 21 ноября 2017 года, то есть еще до вынесения Конституционным Судом РФ решения по МРОТ (7 декабря 2017 года), расставившего все точки над понятием МРОТ, а во-вторых она так и остается не реализованной на практике до настоящего времени.
В 2018 году мы также направили соответствующие официальные обращения в адрес руководителей депутатских фракций ГосДумы, депутатов ГосДумы и сенаторов Совета Федерации от Иркутской области, координатору межфракционной рабочей группы «Солидарность» в ГосДуме. Увы, не все удосужились нам ответить, а также изложить собственную позицию по данному вопросу, но полученные по запросам депутатов ответы из Минтруда РФ, свелись к ссылкам на вышеупомянутую «заволокиченную» инициативу (прочитать ответы можно здесь).
Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, выявленный Конституционным Судом РФ в Постановлении от 07.12.2017 г. № 38-П конституционно-правовой смысл положений трудового законодательства, регулирующего вопросы МРОТ, является общеобязательным, и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. При этом, с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ, не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с истолкованием данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении.
В частности, Конституционный Суд РФ в своем постановлении указал, что, исходя из «…положений Конституции Российской Федерации, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально - экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.
Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 11-П) ...»
Конституционный Суд РФ также указал, что несмотря на отмену в 2007 году положений Трудового кодекса РФ предусматривающих, что размеры тарифных ставок, окладов не могут быть ниже МРОТ, а в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, правовая природа МРОТ и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений остались прежними.
В развитие выявленного конституционно-правового смысла МРОТ, Конституционный Суд РФ указал, что федеральный законодатель правомочен при совершенствовании законодательства в сфере оплаты труда, в том числе на основе выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада) первого разряда не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (пункт 3 Постановления от 07.12.2017 года № 38-П).
Осенью работники ПАО "Коршуновский ГОК" на конференции утвердили и выдвинули работодателю требование: "Привести тарифные ставки (оклады), должностные оклады оответствие с величиной минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом с 01.05.2018 г., с сохранением соотношения между тарифными ставками (окладами) с 1-го по 8-ой разряды не менее, чем 1 к 2,07". Требование было отклонено и ситуация переросла в коллективный трудовой спор, который остается не урегулированным до настоящего времени.
Тем временем, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2019 года вырос до 11 280 рублей.
На сегодняшний день, к нашему глубокому сожалению, нашу петицию поддержали чуть более 1 200 человек, в связи с чем наши голоса недостаточно слышны, и на просторах СМИ нас пока не заметили, либо не хотят замечать. Петиции в защиту животных, экологии, волнующие общественность, набирают тысячи голосов и это здорово, однако, наша петиция в защиту ЧЕЛОВЕКА труда и искоренения бедности трудящихся не менее важна для построения более справедливого общества и социального государства.
Уважаемые друзья, в связи с этим, давайте мобилизуем наши ресурсы и расскажем ещё большему количеству знакомых, коллег, друзей об этой ПЕТИЦИИ, чтобы собрать ещё больше подписей и заявить о наших требованиях в полный голос.
Копируйте ссылку на петицию или на наш сайт и распространяйте!
Нам важен каждый голос!
