В городе Иркутске прошло заключительное в этом году заседание пленума комитета областной организации.
Накануне проведения пленума для членов комитета областной организации был проведен тренинг по эффективным коммуникациям с членами и потенциальными членами профсоюза. Видеоролик о прошедшем обучении можно посмотреть на нашем YouTube-канале.
Основным вопросом пленума стало обсуждение итогов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях горно-металлургического комплекса Иркутской области в период с 2014 по 2018 годы.
В соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» в 2018 году завершился переходный пятилетний этап проведения специальной оценки условий труда. Проведенный мониторинг результатов проведения СОУТ на предприятиях горно-металлургического комплекса Иркутской области, где действуют первичные профсоюзные организации ГМПР, показал, что СОУТ проведена на 6259 рабочих местах, на которых занято около 12500 работников.
При этом свыше 70 % работников заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в частности: подкласс 3.1 – 27,3%, 3.2 – 14,2%, 3.3 – 35,9%, 3.4 – 1,8%.
В ходе проведения СОУТ на 114 рабочих местах класс (подкласс) был снижен, а на 165 рабочих местах класс (подкласс) условий труда повышен.
В своем докладе председатель областной организации Николай Евстафьев отметил, что СОУТ это инструмент, который может позволить работодателям существенно экономить на оплате труда работников, сокращая размеры предоставленных гарантий и компенсаций, увеличить время нахождения работников в условиях, отклоненных от нормальных. Председатель областной организации также обозначил основные проблемы, с которыми пришлось столкнуться при проведении СОУТ.
Первая – это допускаемые нарушения существующего порядка проведения СОУТ. Которые включают в себя следующее: отсутствие заседаний комиссий или проведения таковых без присутствия профсоюзной стороны; отсутствие протоколов заседаний комиссий; утверждения комиссиями уменьшенного перечня вредных факторов на рабочих местах; не проведение процедуры опроса работников, в целях выявления жалоб и предложений по исследованию вредных факторов на их рабочих местах; уменьшение времени контакта с вредными факторами при проведении хронометража рабочего времени; допускается проведение замеров методами и приборами не позволяющими установить истинную картину и т.д.
Вторая – несовершенство Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда, поскольку при анализе результатов СОУТ стало очевидным, что существующая методика до конца не позволяет объективно получить необходимую информацию о реальных уровнях показателей условий труда. Так, например, СОУТ по параметрам микроклимата ограничивается в Методике условиями выполнения работ только «на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях, в которых размещено оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или) холода». В то же время в гигиенических нормативах предусмотрено значительно больше вариантов условий работы, при которых происходит нарушение теплообмена человека с окружающей средой, и ранее это оценивалось. Оценка тяжести трудового процесса теперь проводится только при выполнении работ по перемещению грузов вручную, а спецоценка по напряженности трудового процесса - только при выполнении диспетчерских работ.
Всем данным нарушениям можно и нужно противостоять, а наши представители в комиссиях по проведению СОУТ не должны отстраняться от активного участия на всех этапах проведения СОУТ и обязаны заниматься превентивными мероприятиями на протяжении всей процедуры СОУТ, чтобы добиваться желаемых результатов спецоценки, резюмировал Николай Евстафьев.
В своих выступлениях члены комитета, рассказали, что проведение специальной оценки условий труда находится под постоянным контролем выборных органов профсоюза. Профсоюзные комитеты первичных профсоюзных организаций регулярно рассматривали на своих заседаниях вопросы СОУТ и принимали меры для организации качественного её проведения. При выявлении случаев нарушений законодательства в ходе проведения спецоценки, выборными органами первичных профсоюзных организаций незамедлительно направлялись требования об их устранении работодателями и в соответствующие органы надзора и контроля.
По мнению членов комитета, активная и грамотная работа первичных профсоюзных организаций в процессе проведения СОУТ, позволила в большинстве случаев не допустить снижения классов (подклассов) условий труда работников и размеров компенсации за работу во вредных условиях труда.
В своих выступлениях, члены комитета, также отмечали важность объективного подхода к определению всех вредных факторов на рабочих местах при проведении СОУТ, а также необходимость проведения обучения по вопросам СОУТ профсоюзных представителей в комиссиях в целях повышения их квалификации.
Члены комитета определили приоритетные задачи при проведении специальной оценки условий труда на предстоящий период, в том числе: осуществлять постоянный контроль за ходом проведения СОУТ с рассмотрением результатов на заседаниях выборных органов; своевременно получать от работодателей информацию о предстоящих планах, объемах и сроках проведения СОУТ на рабочих местах; продолжить контроль соблюдения работодателями и экспертными организациями норм законодательной и методической базы специальной оценки условий труда; особое внимание уделять выполнению работодателями, ранее утвержденных по результатам СОУТ, мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах; регулярно рассматривать на своих заседаниях итоги проведения СОУТ в организациях. В случаях возникновения спорных вопросов обращаться в территориальные органы Государственной инспекции труда и экспертизы условий труда, судебные органы; продолжить формирование полной базы документации по результатам проведения спецоценки.
В продолжение тематики организационного укрепления областной и первичных профсоюзных организаций ГМПР, пленум утвердил перечень мероприятий, направленных на организационную работу по сохранению и повышению профсоюзного членства, работу с членами профсоюза и потенциальными членами профсоюза, информационное просвещение работников горно-металлургического комплекса Иркутской области.
